中共建寧縣委辦公室 建寧縣人民政府辦公室 關于印發《建寧縣衛生健康局職能配置 內設機構和人員編制規定》的通知
建寧縣衛生健康局
職能配置、內設機構和人員編制規定
第一條 根據《中共三明市委辦公室、三明市人民政府辦公室關于印發<建寧縣機構改革方案>的通知》（明委辦發〔2018〕33號）和《中共建寧縣委辦公室、建寧縣人民政府辦公室關于印發<建寧縣縣級機構改革實施方案>的通知》(建委辦〔2018〕99號)精神，制定本規定。
第二條 建寧縣衛生健康局（以下簡稱縣衛生健康局）是縣政府工作部門，為正科級。
第三條 縣衛生健康局貫徹落實黨中央及省委、市委、縣委關于衛生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是：
?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊摇⑹?、市有關衛生健康和中醫藥的法律法規和方針政策，起草衛生健康事業發展的政策規劃，并負責組織實施。統籌規劃與協調全縣衛生健康資源配置，指導區域衛生健康規劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
?。ǘ﹨f調推進我縣深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，探索管辦分開的有效實現形式，健全現代醫院管理制度，制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。承擔縣深化醫藥衛生體制改革領導小組日常工作。
?。ㄈ┴撠煍M訂并組織落實疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。負責衛生應急工作，組織指導突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共衛生事件的醫療衛生救援。承擔縣愛國衛生運動委員會和縣防治艾滋病工作委員會的日常工作。
（四）貫徹落實國家、省、市應對人口老齡化政策和縣委、縣政府老齡工作部署，協調落實縣級政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。承擔縣老齡工作委員會日常工作。
?。ㄎ澹┙M織實施國家藥物政策和國家藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監測評估，負責食品安全企業標準備案工作。
?。┴撠煍M訂和指導落實職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生監督政策措施，組織開展相關監測、調查、評估。負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。協調開展縣級控煙履約工作。
?。ㄆ撸┴撠熱t療機構、醫療服務行業監督管理。組織實施醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的政策。組織實施全縣醫療機構準入和評審評價工作，會同有關部門組織實施衛生健康專業技術人員準入、資格標準。組織實施醫療服務規范、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范，建立醫療服務評價和監督管理體系。依法規范醫療服務市場。指導平安醫院建設。
?。ò耍┙M織擬訂中醫藥發展規劃和相關政策措施，健全中醫藥服務體系，扶持和促進中醫藥事業發展，加強中醫藥產業研發，推進中醫藥傳承和創新，統籌協調中西醫發展。牽頭會同有關部門開展野生中藥材資源保護。
（九）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計劃生育政策，促進人口均衡發展。承擔縣人口和計劃生育工作領導小組的日常工作。
?。ㄊ┴撠煍M訂并組織實施基層醫療衛生、婦幼健康發展規劃和政策措施。負責婦幼保健的綜合管理和監督，組織指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。
?。ㄊ唬M訂并指導實施衛生健康人才發展規劃和政策，指導衛生健康人才隊伍建設。加強全科醫生等緊缺急需專業人才培養，完善并指導實施住院醫師和?？漆t師規范化培訓制度。
（十二）擬訂衛生健康科技發展規劃，推進衛生健康科技創新發展。組織實施衛生健康相關科研項目。
?。ㄊ┍O督檢查衛生健康相關法律法規、政策措施的落實，指導全縣衛生健康綜合監督執法體系建設，指導規范執法行為。
?。ㄊ模┴撠熜l生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設、統計、信息分析等工作。統籌協調衛生健康對口支援工作。
?。ㄊ澹┏袚h委干部保健委員會的日常工作，負責縣委干部保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作，按照規定管理縣直部門有關干部的醫療保健工作。負責縣級以上重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。
（十六）按有關規定承擔安全生產方面相關職責。
?。ㄊ撸┏修k縣委、縣政府交辦的其他事項。
?。ㄊ耍┞毮苻D變?？h衛生健康局應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康建寧戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向貧困地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
?。ㄊ牛┯嘘P職責分工。
1.與縣發展和改革局的有關職責分工。縣衛生健康局負責開展人口監測預警工作，組織實施生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務?？h發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，研究擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
2.與縣民政局的有關職責分工?？h衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作?？h民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與縣市場監督管理局的有關職責分工?？h衛生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃?？h衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果。對得出不安全結論的食品，縣市場監督管理局等部門應當立即采取措施。縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛生健康局提出建議?？h市場監督管理局會同縣衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4.與縣醫療保障局的有關職責分工。縣衛生健康局、縣醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
5.與縣林業局的有關職責分工?？h衛生健康局牽頭負責野生中藥材資源保護工作，負責開展野生中藥材資源的動態監測和定期普查，組織開展野生中藥材的保護、繁育及相關研究?？h林業局負責指導陸生野生中藥材的救護、繁育、棲息地恢復發展，依法監督管理陸生野生中藥材采集、獵捕、馴養繁殖或培植、經營利用及其專用標識、疫源疫病監測等職責。縣農業農村局負責水生野生中藥材保護工作。
第四條 縣衛生健康局設下列內設機構：
?。ㄒ唬┺k公室（人事股）。負責綜合協調機關和直屬單位工作，負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常工作，承擔重大問題調研、重要文稿起草、安全保密、政務公開、電子政務、效能建設、建議提案辦理、年鑒、績效管理等工作。
負責擬訂并指導實施衛生健康人才發展規劃和政策。承擔機關和直屬單位人事管理、機構編制和隊伍建設等工作；負責衛生專業技術人員資格評審相關工作。組織開展衛生健康管理干部崗位培訓工作。按規定組織指導衛生健康工作領域對外交流合作，組織開展援外工作，負責協調國際合作和對口援助項目的實施。負責離退休干部工作。
?。ǘ┮巹澬畔⑴c財務股。負責擬訂衛生健康事業中長期發展規劃。負責區域衛生健康規劃的編制和實施，促進健康服務業發展，指導衛生健康服務體系建設及信息化建設，承擔縣屬衛生健康項目及其重點建設項目的管理。承擔衛生健康統計工作。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作，負責預算績效管理，指導和監督相關專項資金的管理，指導、監督大型醫用設備配置和裝備管理。
?。ㄈ┽t政中醫股（建寧縣深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室）。監督實施醫療機構、醫療技術應用、醫療質量安全、醫療服務、醫療廣告審查、采供血管理以及行風建設等行業管理政策、規范、標準，承擔推進護理、康復事業發展工作。擬訂并組織實施公立醫院運行監管、績效評價和考核制度，建立醫療機構醫療質量評價和監督體系，組織實施醫療機構準入和評審評價工作，指導醫院藥事、臨床重點專科建設、醫院感染控制、醫療急救體系建設、臨床實驗室管理等工作。鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構。組織實施國家基本藥物制度，執行基本藥物的相關政策和規定。開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。
擬訂中醫藥（含中西醫結合、民族醫藥，下同）發展規劃、政策和相關技術標準并組織實施，負責對中醫醫療、教育與科研機構進行業務指導和質量監管工作，按規定承擔中醫醫療機構管理工作，實施中醫藥人員執業標準和考核制度。規劃指導中醫藥人才培養，推進中醫藥服務體系和能力建設。推進中醫藥繼承與創新，承擔中醫藥師承教育工作，組織協調中醫藥科研和技術開發。組織開展中醫藥資源普查工作，推進中醫藥學術交流和技術合作。組織開展中醫藥文化的繼承、傳播和發展，推動中醫藥防病治病知識普及。牽頭會同有關部門開展野生中藥材資源保護。擬訂衛生健康科技發展規劃及相關政策并組織實施，推進衛生健康科技創新發展。承擔實驗室生物安全監督工作。
承擔縣深化醫藥衛生體制改革領導小組日常工作。研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫院、基層醫藥衛生、公共衛生綜合改革工作。
?。ㄋ模┘膊☆A防控制與綜合監督股（衛生應急辦公室、建寧縣愛國衛生運動委員會辦公室）。擬訂全縣疾病防控規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施并組織實施，完善全縣疾病預防控制體系，防止和控制疾病發生及疫情蔓延。承擔縣防治艾滋病工作委員會的日常工作。組織實施職業衛生、放射衛生相關政策、標準；開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。負責開展職業病防治工作。
承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，查處無證行醫和非法采供血等醫療服務市場違法行為，完善綜合監督體系，指導規范執法行為。組織開展學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督檢查。負責作業場所職業衛生的監督檢查，負責職業衛生檢測和評價技術服務機構資質認定和監督檢查，組織查處作業場所重大職業危害事故和嚴重違法違規行為。
承擔衛生應急和緊急醫學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和監督工作。負責全縣衛生應急體系和能力建設。承擔突發公共衛生事件應急指揮有關工作，發布突發公共衛生事件應急處置信息。協調落實衛生健康系統安全生產、消防、維穩等工作。承擔縣突發公共衛生事件應急指揮部辦公室日常工作。
貫徹國家、省、市愛國衛生工作的方針、政策和法規，負責擬訂全縣愛國衛生事業發展規劃。組織、協調開展國家衛生城、省級衛生城鎮、衛生村、衛生單位創建等活動。組織實施城鄉病媒生物防制。指導鄉鎮和縣有關部門及團體的愛國衛生工作，檢查全縣愛國衛生工作開展情況，進行衛生效果評價。具體承擔縣愛國衛生運動委員會的日常工作。承擔健康建寧建設協調推進。組織開展群眾性健康促進工作。協調開展縣級控煙履約工作。
?。ㄎ澹┗鶎有l生與婦幼健康服務股。組織實施基層衛生健康政策、標準和規范，指導基層衛生健康服務體系建設。組織實施鄉村醫生隊伍建設相關政策，完善鄉村醫生管理制度。承擔綜合管理農村基本衛生保健、城市社區衛生工作和基本公共衛生服務項目，組織并監督實施基本公共衛生服務項目。協調推進基本公共衛生服務均等化。協調組織開展健康扶貧工作。組織實施婦幼衛生健康政策、標準和規范，推進婦幼健康體系建設，指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。
（六）老齡與保健股。組織擬訂并協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫養結合的政策、標準和規范，推進老年健康服務體系建設。承擔縣老齡工作委員會的日常工作。
負責縣委干部保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作。具體負責本縣重要會議與大型活動的醫療衛生保障工作。
?。ㄆ撸┬麄鹘逃c政策法規股。負責規范性文件的合法性審核，承擔行政復議、行政應訴、信訪等工作，負責組織開展普法教育工作，協調推進衛生健康系統信用體系建設。組織實施行政審批和公共服務事務工作制度，負責行政審批和有關公共服務事項辦理。組織開展執行食品安全國家標準跟蹤評價、風險監測及評估，組織擬訂食品安全企業標準備案工作。
承擔全縣人口監測預警工作并提出人口與家庭發展相關政策建議，組織實施國家生育政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。組織開展人口性別比綜合治理工作。承擔縣人口和計劃生育工作領導小組日常工作。負責擬訂并組織實施衛生健康宣傳的規劃、政策措施，承擔衛生健康科學普及、新聞宣傳和信息發布工作。負責局機關政府信息網、微信、微博等媒介管理。
機關黨委辦公室。負責機關和直屬單位的黨群工作。
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