政策解讀：（文字）關于印發建寧縣政府投資項目管理辦法（試行）的通知
為進一步明確政府投資項目決策流程、管理責任，加強和規范政府投資項目管理，建立健全科學的政府投資決策、建設和監督管理制度，提高投資效益，建寧縣人民政府印發了《建寧縣政府投資項目管理辦法（試行）》（建政規〔2025〕16號）（以下簡稱《辦法》）。為便于各有關單位進一步理解、落實管理要求，現《辦法》解讀如下：
一、出臺背景
2022年出臺的《關于印發建寧縣促進建筑業持續健康發展的意見的通知》（建政文〔2022〕58號）、《關于加強政府投資項目管理有關事項的通知》（建委辦〔2022〕21號），因與統一大市場和公平競爭要求不一致，經市級要求已集中清理。為進一步完善我縣政府投資項目決策機制，提升政府投資項目管理水平，亟待出臺新的規范性文件。
二、制定依據
根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國政府采購法》《政府投資條例》《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質量管理條例》《建設項目工程總承包管理規范》和國家部委及福建省出臺的相關法規政策文件的規定和精神，結合本縣實際制定。
三、主要內容
《辦法》遵循政府投資項目從立項到建成的全流程管理脈絡，主要包括總則、項目決策管理、項目招標管理、項目建設管理、責任追究、附則等六章內容，共計二十五條。
（一）總則部分（第一條至第三條）。主要說明了《辦法》的制定依據，明確政府投資項目的范圍。政府投資項目，是指各鄉（鎮）、村（社區）和縣直各單位、縣屬國有及國有控股企業進行固定資產投資建設項目（含新建、擴建、改建、技術改造等項目）。
（二）項目決策管理部分（第四條至第七條）。明確非涉密項目通過在線審批平臺辦理，項目應當嚴格按照項目審批部門批準的建設地點、建設規模、建設內容和設計方案（含概算）實施，不得擅自變更，以及項目變更情形及審批程序。同時，規定100萬元及以上項目需報財政部門評審建設工程預算和結算。
（三）項目招標管理部分（第八條至第十四條）。明確必須招標的工程項目范圍，規范招標公告發布、下浮率確定。同時，明確限額以下的項目鼓勵進入縣級及以上公共資源交易中心招標，其中符合《建寧縣農村產權流轉交易規范化試點工作實施方案》規定的項目按要求進入建寧縣兩山農村產權交易流轉服務中心招標。
（四）項目建設管理部分（第十五條至第十九條）。規定投資概算調整程序，明確工程變更范圍，項目單位負責項目建設各個環節的管理，嚴格執行基本建設程序，履行項目建議書、可行性研究報告（初步設計）等項目前期手續以及代建單位、工程總承包項目的管理要求。
（五）責任追究（第二十條至第二十一條）。強調不得違規干預招投標，規定對招投標中“說情打招呼”的處理。明確對違反本辦法規定的行為，視情節嚴重程度，按照相關法律法規規章及文件規定，對負有責任的領導人員和直接責任人員進行嚴肅追責問責。
（六）附則部分（第二十二條至第二十五條）。主要規定實施細則制定、解釋權及有效期等。本辦法由縣發改局牽頭解釋，自印發之日起試行，試行期兩年，試行過程中，國家、省、市出臺新規定的，從其規定。
四、范圍期限
《辦法》自印發之日起試行，有效期至2027年8月13日。
聯系人：張 穎 聯系電話：0598-3982152
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